صعود وهبوط الدولة الواحدة والدولتين والدول الثلاث.. مقترحات لحل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني
إذاعة صوت أمريكا
ابتداءً من القرن العشرين، واجه المجتمع الدولي مسألة كيفية تقسيم الأراضي العثمانية السابقة في فلسطين بين سكانها العرب واليهود. أدى تشكيل إسرائيل كأول دولة يهودية في عام 1948 إلى سلسلة من عمليات الطرد والصراعات مع جيرانها والتي من شأنها أن تحدد في نهاية المطاف الأراضي الفعلية للبلاد. وبما أن مدى هذه الحدود كان محل نزاع وبقي العرب الفلسطينيون بدون دولة ذات سيادة، فقد تم الترويج للعديد من الحلول لحل النزاع.
هنا المقترحات الأكثر شيوعا والحجج المقدمة لصالح كل منها، فضلا عن التحديات التي تطرحها.. ?
1/حل الدولتين
تصورت خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين لعام 1948 دولتين ذات سيادة، مع تخصيص ما يقرب من 56٪ من الأراضي لدولة يهودية، والباقي لدولة فلسطينية، فضلا عن وضع دولي خاص لمدينة القدس.
رفضت القيادة العربية الاقتراح باعتباره غير عادل للأغلبية الفلسطينية من السكان. خلال النزاع المسلح الذي أعقب ذلك، تم طرد العديد من الفلسطينيين في الأراضي الإسرائيلية أو فروا إلى قطاع غزة والضفة الغربية، اللتين احتلتهما مصر والأردن قبل أن تسيطر إسرائيل عليهما في حرب عام 1967. وقد شكلت هذه المناطق غير المتجاورة منذ ذلك الحين الأساس الرئيسي للمفاوضات بشأن الدولة الفلسطينية المستقبلية.
يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها الخطة الأكثر واقعية للسلام وقد أقرها رسميًا معظم المجتمع الدولي، فضلاً عن القيادة الأمريكية.
من شأنه أن يحافظ على شخصية إسرائيل الفريدة باعتبارها الدولة اليهودية الوحيدة في العالم.
يحقق التطلعات الوطنية الفلسطينية وتقرير المصير بإقامة دولة فلسطينية مستقلة ذات سيادة تتكون من الضفة الغربية وقطاع غزة.
?التحديات
منذ سيطرتها على الضفة الغربية، قامت إسرائيل ببناء المستوطنات هناك في انتهاك لقرارات الأمم المتحدة، تاركة ما يصل إلى 10٪ من الأراضي الفلسطينية الافتراضية تتخللها المناطق المأهولة بالسكان اليهود وبنيتها التحتية.
يعارض المستوطنون الإسرائيليون وقطاعات كبيرة من الجمهور الإسرائيلي أي خطة لنقل الأراضي إلى السيطرة الفلسطينية أو تفكيك المستوطنات، رغم أن بعض المقترحات تشير إلى تعويض الفلسطينيين من خلال تبادل الأراضي في أراض إسرائيلية أخرى.
في حين تم تصور القدس الشرقية ذات الأغلبية العربية كعاصمة للدولة الفلسطينية المستقبلية، فقد عارض القادة الإسرائيليون المتعاقبون أي خطة لتقسيم القدس أو السيطرة عليها بشكل مشترك، واعتمدت إسرائيل قانونًا يعلن أن القدس هي "عاصمة أبدية وغير قابلة للتقسيم".
لا يتناول الحل بشكل مباشر "حق العودة" للفلسطينيين الذين فرت عائلاتهم أو طردوا مما يعرف الآن بالأراضي الإسرائيلية بين عامي 1948 و1967 - وهو مطلب أساسي للحركة الفلسطينية الذي دعمته قرارات الأمم المتحدة.
المطالب الأمنية الإسرائيلية، الناجمة عن عقود من الهجمات الإرهابية داخل إسرائيل من قبل فلسطينيين متمركزين في الضفة الغربية وقطاع غزة، قد تكون غير متوافقة مع قيام دولة فلسطينية ذات سيادة كاملة.
قال أنطونيو غوتيريش، الأمين العام للأمم المتحدة: "مضى وقت طويل على التحرك بطريقة حازمة ولا رجعة فيها نحو حل الدولتين، على أساس قرارات الأمم المتحدة والقانون الدولي، حيث تعيش إسرائيل وفلسطين جنبا إلى جنب في سلام وأمن، مع القدس. كعاصمة للدولتين".
2/حل الدولة الواحدة (ثنائية القومية)
البديل الأكثر شيوعا لحل الدولتين هو دولة واحدة ثنائية القومية على أراضي الانتداب البريطاني السابق على فلسطين، مع حقوق مدنية وسياسية متساوية لجميع سكانها.
تم اقتراح مثل هذا الترتيب من قبل بعض القادة اليهود والعرب قبل إنشاء إسرائيل وما زال يفضله العديد من الأكاديميين والناشطين. إن ما يسمى بحل "الدولة الواحدة"، الذي ظل ينظر إليه منذ فترة طويلة على أنه غير واقعي، أصبح أكثر شعبية بين الفلسطينيين ويؤخذ على محمل الجد، حيث لم يتم إحراز تقدم يذكر نحو حل الدولتين. إن استمرار بناء المستوطنات الإسرائيلية قد أدى إلى تقليص إمكانية قيام الدولة الفلسطينية المستقبلية.
?الحجج المؤيدة
يرى العديد من الناشطين أن الدولة التعددية الموحدة هي أفضل وسيلة لتحقيق مبدأ منح الحقوق الديمقراطية الكاملة لجميع سكان إسرائيل وفلسطين دون تمييز لأي دين أو عرق.
لن يتطلب الأمر تفكيك المستوطنات القائمة أو أي عمليات نقل أخرى للسكان، وسيحتفظ بالقدس عاصمة موحدة.
يفتح الباب أمام حل حق العودة الفلسطيني من خلال منح الجنسية لجميع الفلسطينيين، الذين سيتمكنون بعد ذلك من العودة إلى منازل عائلاتهم أو المطالبة بالتعويض إذا لم تعد الممتلكات قابلة للاسترداد.
?التحديات
عارضه العديد من القادة السياسيين الإسرائيليين والمنظمات اليهودية على أساس أنه سيقضي فعليًا على مكانة إسرائيل باعتبارها الدولة اليهودية الوحيدة في العالم.
نظرًا لارتفاع معدل المواليد، فإن إجمالي السكان العرب سيتجاوز بسرعة عدد السكان اليهود، مما يجعل اليهود أقلية ديموغرافية ويثير مخاوف من الاضطهاد والعنف.
منذ فوز حركة حماس المسلحة في الانتخابات الأخيرة التي أجريت في قطاع غزة، هناك مخاوف من أن الأغلبية الفلسطينية في دولة موحدة قد تؤدي بالمثل إلى حكومة يهيمن عليها الإسلاميون.
يعتقد مؤرخون بارزون أن عقودا من الصراع بين اليهود والفلسطينيين تجعل احتمال التعايش السلمي في دولة واحدة غير مرجح.
يقول مايكل ترزي محامي فلسطيني أمريكي ومستشار سابق لمنظمة التحرير الفلسطينية: “ومع ذلك، فإن حل الدولة الواحدة لا يدمر الطابع اليهودي للأرض المقدسة ولا ينفي الارتباط التاريخي والديني اليهودي (على الرغم من أنه سيدمر المكانة العليا لليهود في تلك الدولة). بل يؤكد أن الأرض المقدسة تتمتع بطابع مسيحي ومسلم متساوٍ. بالنسبة لأولئك الذين يؤمنون بالمساواة، فهذا أمر جيد”.
3/حل الدولة الواحدة (إسرائيل)
جاءت رؤية بديلة لحل الدولة الواحدة من اليمين الإسرائيلي وتدعو إسرائيل إلى ضم الأراضي الفلسطينية مع البقاء دولة يهودية.
غالبًا ما يُنظر إلى هذه الخطة على أنها تضفي طابعًا رسميًا على سيطرة إسرائيل الفعلية الحالية على الضفة الغربية، وتدعمها حركة المستوطنين، فضلاً عن أولئك الذين يعتقدون أن لإسرائيل مطالبة توراتية بكل فلسطين.
بموجب هذه الخطة، سيتم ضم الضفة الغربية بأكملها أو جزء منها، مما يترك للفلسطينيين جيوبًا تتمتع بالحكم الذاتي وتخضع للسيطرة العسكرية الإسرائيلية.
?الحجج المؤيدة
الإبقاء على إسرائيل باعتبارها الدولة اليهودية الوحيدة في العالم، مع تعظيم أمنها.
لن يتطلب أي نقل للسكان أو تبادل للأراضي أو تفكيك المستوطنات القائمة، وسيسمح للقدس بالبقاء العاصمة الموحدة.
يمكن منح الفلسطينيين حقوقاً سياسية كأقليات معترف بها. ويقول المؤيدون إن النظام السياسي الديمقراطي في إسرائيل أكثر ملاءمة لحماية حقوق المجتمعات المسيحية والدرزية من الدولة الفلسطينية التي يحكمها المسلمون.
يزعم بعض القادة الصهاينة أن الأردن يشكل بالفعل دولة عربية اقتطعت من الانتداب البريطاني، وأن المنطقة الواقعة بين نهر الأردن والبحر الأبيض المتوسط تشكل "إسرائيل الكبرى" الموعودة للشعب اليهودي، والتي لا يحق للفلسطينيين أن يقيموا فيها دولة.
?التحديات
كما هو الحال مع اقتراح حل الدولة الواحدة ثنائية القومية، فإن ضم الأراضي المأهولة بالسكان الفلسطينيين من شأنه أن يهدد الأغلبية الديموغرافية اليهودية في إسرائيل.
الحفاظ على إسرائيل كدولة يهودية ذات أغلبية غير يهودية قد يتطلب الحد من الحقوق السياسية الفلسطينية، الأمر الذي من شأنه أن يعرض مكانة إسرائيل كدولة ديمقراطية للخطر.
يعارض الضم معظم المجتمع الدولي وينتهك العديد من قرارات الأمم المتحدة. كما قارن النقاد أيضًا نموذج الأغلبية الفلسطينية التي تعيش في جيوب منفصلة تحت السيطرة العسكرية الإسرائيلية بـ“البانتوستانات” في جنوب إفريقيا في عهد الفصل العنصري.
تركز معظم الخطط فقط على الضفة الغربية، وترك الوضع في قطاع غزة دون حل.
تقول كارولين جليك كاتب عمود إسرائيلية: "بعيدًا عن تحويل المناطق إلى دولة قائمة على العرق، كما يهدد معارضو إسرائيل، فإن مثل هذه الخطوة من جانب إسرائيل ستحرر الفلسطينيين من الحياة في ظل إرهاب منظمة التحرير الفلسطينية الداعمة للكليبتوقراطية وتزودهم بالحقوق المدنية والقانونية الكاملة كمقيمين دائمين في إسرائيل. ...] ومن شأنه أن يتجنب التهديد الديموغرافي الحقيقي الوحيد. هذا هو التهديد الذي تشكله الدولة الفلسطينية في يهودا والسامرة، والتي من شأنها أن تسمح لملايين العرب المعادين المولودين في الخارج من لبنان والأردن وسوريا بالهجرة إلى أراضيها".
4/حل الدول الثلاث
هناك اقتراح أقل شيوعاً ظهر على مر العقود وهو نقل السلطة على الضفة الغربية إلى الأردن وقطاع غزة إلى مصر، وهو ما يعني العودة فعلياً إلى الوضع الذي كان قائماً قبل عام 1967.
من شأن هذه الخطة، المعروفة باسم "حل الدول الثلاث"، أن تبقي إسرائيل داخل حدودها الحالية، في حين تمنح الجنسية الأردنية أو المصرية للفلسطينيين.
كان من بين مؤيدي الخطة السفير السابق لدى الأمم المتحدة جون بولتون، وتم إدراج عناصر منها في خطة ألون، التي دعت إلى تقسيم الضفة الغربية بين إسرائيل والأردن.
?الحجج المؤيدة
من شأن الاقتراح أن يبقي إسرائيل دولة يهودية ضمن حدودها المعترف بها دوليا قبل عام 1967.
من خلال تجنب توسيع الحكم الإسرائيلي على الأراضي الفلسطينية، سيتم الحفاظ على الأغلبية الديموغرافية اليهودية في إسرائيل.
سيحصل الفلسطينيون على حقوق المواطنة في دولتين عربيتين قائمتين تربطهما علاقة قوية مع إسرائيل، مما يزيل المخاوف بشأن التهديدات الأمنية المحتملة للدولة الفلسطينية المستقبلية.
?التحديات
مثله كمثل حل الدولتين، فإن حل الدول الثلاث سوف يكون معقداً بسبب وجود مستوطنات إسرائيلية واسعة النطاق في الضفة الغربية، فضلاً عن مسألة كيفية تقسيم القدس.
كما أن الخطة لا تتناول حق العودة للفلسطينيين الذين طردت عائلاتهم من الأراضي الإسرائيلية الحالية.
ينتهك قرارات الأمم المتحدة المتعاقبة من خلال حرمان الفلسطينيين من تطلعاتهم إلى إقامة دولة وتقرير المصير.
تعارض كل من مصر والأردن ضم الأراضي الفلسطينية، لأن دمج ملايين الفلسطينيين من شأنه أن يخلق أعباء أمنية واقتصادية كبيرة على هاتين الحكومتين.
قال جون بولتون: "من بين العديد من الحالات الشاذة، يقع صراع اليوم داخل حدود ثلاث دول تعيش اسمياً في سلام. إن قيام الدولتين العربيتين بإعادة بسط سلطتهما السياسية السابقة هو وسيلة حقيقية لتوسيع منطقة السلام، والأهم من ذلك، البناء على الحكومات التي توفر السلام والاستقرار في بلديها.
إن النطاق غير المسبوق للعنف والدمار منذ أكتوبر 2023 جعل حل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني يبدو أبعد من أي وقت مضى. ولكن مع عدم احتمال العودة إلى الوضع الراهن السابق، هناك أمل في أن تتبع الحرب بداية جديدة للمفاوضات نحو تحقيق سلام دائم.
